朝核武为中国提供了战略翻盘的时机
朝核武为中国提供了战略翻盘的时机
朝鲜于 10月9日上午宣布首次进行了科学性质的核试验。朝鲜核试验举动意味着朝鲜半岛无核化已被彻底打破,如果事态进一步恶化,很有可能首先导致东亚地区的日本、韩国效尤,引发核装备竞赛,更可能在世界范围内引起一系列核扩散,打破国际核秩序,令人类生活在核威胁之下。而更为令人担忧的是,朝鲜一向与中国保持着密切但算不上良好的关系,朝鲜成为世界热点,势必会牵连中国,造成各种影响和冲击,甚至造成外交格局的重新洗牌。因此,朝鲜问题未来如何发展,战略上如何处置,值得深入探究。
从全球政治战略格局来看,从来都是只有战略利益、时机以及格局的体现实用主义精神的翻云覆雨和变换。中国以往在国际政治舞台上,一向是以战略著称的。毛泽东时代,中国虽然为世界上极端强硬派的精神领袖,甚至迄今毛派游击队依然活跃于尼泊尔的山地、缅甸的丛林和南美的高原之上,但毛泽东却在关键的时刻,依然选择联手美国的鹰派来对抗威胁日益增加的前苏政权,展现了当今世界上无与伦比的战略魅力。由此可见,战略的着眼点,从来都不是鹰派或是鸽派立场所能解释和运用的,战略所考虑的只有资源、利益、格局和时机。所以才会有很多人感慨,政治实际上就是出牌以进行利益交换。
而在当前的朝核问题上,美国和日本在事实上基本处于无牌可出的尴尬境地。对于美国和日本来说,由于针对朝鲜已经实施了长达半个多世纪的经济制裁行动,目前的朝鲜和美国几乎完全没有经济往来。2003年起朝鲜取消了美元结算方式,改用欧元。与美国的交恶使得朝鲜在过去的10多年里,经济面临最大的问题是对外国投资者资金直接支付的信用问题,外国银行结算基本受阻,这是外国投资者最大的困扰。目前,朝鲜对外的资金流入流出渠道基本都在澳门和香港,以及其他一些地下渠道。
而来自《亚洲周刊》的调查显示,近年来日本事实上已一步步开始对针对朝鲜的经济制裁,从限制在日本的朝鲜总联向国内汇款,到限制朝鲜与日通商的主要渠道“万景峰号”客货轮进港等。仅2004年一年通过正式途径自日本流向朝鲜的资金总额已较2003年减少了34%,为26.7亿日圆,这当中由在日朝鲜出国人员携带回国的占了90%。
这些信息表明,朝鲜因为与美国、日本的经济往来十分有限,美日在朝鲜问题上的经济牌对朝鲜而言,几乎没有任何意义。说白了,即使是“制裁”,实际也是“无财可制”。
而中国就大不一样,2002年,中国就在朝鲜出口中占比28.4%,朝鲜进口中则占到了39.7%。随着2002年朝鲜进行经济改革,中国在朝鲜的经济影响力与日俱增。据韩国中央银行研究小组的数据,朝鲜与中国的贸易在2004年已经占朝鲜总贸易额的39%,在最近5年里,朝鲜与中国贸易增加的部分,占朝鲜贸易增加值的77%,凸显中国对朝鲜经济具有绝对的影响力。2005年,中国与朝鲜的双边贸易增长14%,贸易额接近16亿美元。
更为重要的是,由于受到美国、日本等发达国家的长期经济制裁,朝鲜经济自20世纪90年代以来长达10多年时间的经济衰退,导致朝鲜不得不严重依赖于来自中国、韩国以及其他国家的经济援助。2004年即便在粮食生产量达到430万吨的十多年最高水平的基础上,朝鲜的粮食供应依然有200多万吨的缺口。而这一粮食缺口的大部分又是来自于中国。
所以从地缘政治角度看,参与六方会谈的各国之中,中俄韩在朝鲜半岛问题上的利益基本一致,而美日则在另一条战线之上,但美日的声音调门虽然高,但却没有多大资源和可能采取实质行动。因此对朝鲜真正的制裁,要完全仰赖中国和俄罗斯。
笔者认为,朝鲜虽然是一个不可控制的国家,但它肆意的所作所为恰好为中国提供了一个难得的战略施展时机和空间,由不得朝鲜政权自己愿意与否,进而都有可能为中国在战略上加以发挥和利用。
我们过去清楚的看到,日本从小泉内阁开始,保守派势力认定,只要倚仗美国的撑腰,就可以不把中国放在眼里,想怎么来,就怎么来,“挟美治中”的策略表露无遗。台湾的*敏感信息过滤*政权也同样如此,而且威胁更大,甚至已经成为中国战略格局中的弹性环节,随时可能发生“事故”。
而日本和台湾问题的关键都在于美国,中国要想在战略上成功翻盘,演变成为主动态势,就必须“挟朝治美”。在公开表达对朝鲜核武试验的强烈不满之后,应该施加压力明确要求美国公开表明姿态,美国在朝鲜问题上究竟会走多远,并且明确挑明,这将是中国采取进一步行动的前提条件。
美国和日本现在作为朝鲜的主要敌人,如果除了喊叫之外,没有能力采取进一步的行动,这就给了日本保守派和台湾独派重重的一击,证明了美国人原来在关键时刻并无能力采取行动,原来认定的后台其实并不可靠,使其原本的战略失去了立足点。而如果美国人真的公开表明将采取断然的强硬行动,则因中国早已申明了立场,顺其自然,因势而为,无人可以非议。
因此,在朝鲜问题上,中国目前最佳的选择是,应该是只说不做,但要在全球主动的及时的展开积极的活动,施加强大的压力,逼使美国在原有立场上做公开表态。从目前情况看,这是利用朝鲜核武试验事件的最佳战略抉择,否则将会徒然丧失朝鲜无意间奉送的良机。(安邦集团《战略观察》授权刊登)